Q：中拍协第一批分支机构是什么时候成立的？目前有多少分支机构？各自承担怎样的职能？

中拍协2000年前后成立了第一批分支机构，分别是文化艺术品拍卖专业委员会和法律咨询与理论研究专业委员会。目前，共有14个分支机构。其中2024年第六届六次理事会暨第六届十次常务理事会通过的7个分支机构计划于2025年底前成立。

分支机构承担的职能各不相同，主要职能是：开展行业研究与政策建议；制定标准与行业规范；做好会员服务与发展；注重学术交流与人才培养；推动战略执行与资源整合；加大社会服务与公信力建设；履行行业自律职能；推动国际交流合作。

Q：2024年底，中拍协在第六届六次理事会暨第六届十次常务理事会宣布开设党建创新工作委员会、国资国企拍卖专业委员会、资源循环利用与闲废物资拍卖专业委员会、农产品拍卖专业委员会、公益慈善拍卖专业委员会、数字技术与平台经济拍卖专业委员会、标准化技术委员会的建议，这是出于怎样的考虑？

中拍协设立分支机构的核心目的在于通过专业化分工和细分领域服务，推动行业高质量发展。主要基于以下五方面考虑：

一是提升专业化能力水平。深化细分领域研究，聚焦特定专业方向，开展针对性课题研究、技术标准制定及成果转化，增强行业核心竞争力。促进技术与知识共享。通过组织学术交流、技术培训等活动，推动行业经验互通与创新协作。

二是响应政策与战略需求。落实国家战略部署，分支机构作为执行载体，坚决贯彻中央政策要求，确保协会工作与国家战略同频共振。对接行业规范化建设，依据《社会团体登记管理条例》等法规，制定管理办法，明确设立条件、职责范围与监管机制，保证合规运行。

三是强化服务效能。精准服务会员，依托细分领域贴近行业痛点，提供定制化服务，提升会员归属感与参与度。搭建多维合作平台，通过整合产学研资源，加速科研成果转化与产业链协同发展。

四是优化组织管理。党建与价值观引领，强化党建引领，贯彻社会主义核心价值观，确保发展方向与政策导向一致。分层管理与考核激励，引入年度考核机制，对分支机构在促进行业发展、标准制定等方面量化评估，表彰优秀案例并淘汰低效机构，形成动态优化机制。

五是推动可持续发展。建立行业人才梯队，开展专业培训与认证体系建设，为行业持续输送高素质人才，夯实发展基础。增强社会影响力，通过公益项目、行业报告发布等活动，提升协会公信力与社会认可度，扩大行业整体话语权。

综上，分支机构设立既是协会适应精细化管理的必然选择，也是实现行业资源高效配置、响应宏观政策的关键路径。其核心逻辑在于通过专业化分工与规范化运作，形成“总会统筹、分支深耕”的协同发展格局。

Q：您认为30年间，专业市场（比如艺术品、机动车市场）发生了怎样的变化？

一是文物艺术品拍卖的变化。1992年，我国文物艺术品拍卖在改革开放的春风中正式起航，至今走过了30余个春秋。30年里，在市场经济大潮的推动下，在党和政府的指导下，在社会各界的支持下，在业内同仁的奋斗下，中国文物艺术品拍卖市场从无到有、从小到大、从数量到质量，从国内到国际，取得了瞩目的成就。30年间的变化具体体现在以下三方面：

1.行业规模达百亿。培育了一支精兵强将的队伍，从20世纪90年代初的6家试点企业发展到今天的680多家企业，注册资本115亿元，从业人员3700多人，培育出了一批诚信自律、管理规范、专业较强的品牌企业；成就了一个百亿规模的市场，成交额从当初的几亿元到现在的几百亿元，占据全球近三分之一份额；形成了一个拍卖服务的产业，与一批相关行业组织、艺术服务机构、高等院校、网络平台、金融机构、会展企业等建立联动，共同围绕拍卖市场的结构性建设和拍卖产业链完善展开密切合作，形成“文物艺术品拍卖服务产业体系”。

2.行业建设规范化。建成了一套行业监管的体系，经过90年代初期的探索和试点，1997年国家出台《拍卖法》，2002年《文物保护法》将“文物拍卖”纳入管理；建立了一套行业自律的体系，包括《文物艺术品拍卖规程》等标准，《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》等公约守则，《文物艺术品拍卖标的审定指导规范》等行为规范，以及“标准化达标企业”“文物艺术品拍卖排行榜”等评价机制。

3.国际影响力凸显。确立了一个国际拍卖的中心，北京成为继纽约、伦敦、香港之后的国际文物艺术品拍卖中心之一，其占据了全球约15%和全国76%的市场份额；取得中国文物的国际定价权，“中国价格”在国际价格体系中的影响力日益凸显，这不仅意味着我国文物艺术品流通领域在世界上的话语权，更是中华文化复兴的重要标志之一；实现了社会价值最大化，拍卖行业不止于单纯创造经济价值、产业价值、纳税贡献，更是致力于创造社会价值，包括提升人民群众历史认知、文化修养、爱国热情和文物保护意识；促进10多万件流散文物的回流，为博物馆和民间收藏提供了重要藏品来源；推动我国文物鉴赏、历史研究和文博事业发展；推动高等院校拍卖、文博、艺术市场（管理）等相关专业学科的建设；持续开展公益慈善拍卖，累计募捐善款超过十亿元，并向国家捐赠一大批珍贵文物；参与国际文化市场交流合作，传播中华文化。

未来，国内外经济形势仍存在极大的不确定性，拍卖行业或将背负着沉重的经营压力，加上现阶段我国文物艺术品拍卖行业整体上在企业管理、企业定位、运营模式、人才培养、专业能力、服务能力、品牌意识、诚信机制等方面仍有待提升。

二是机动车拍卖的变化。中国机动车拍卖行业从20世纪90年代初起步，经历了罚没车辆拍卖、公车拍卖、社会车辆拍卖等阶段，如今已融入汽车流通产业，成为机动车流通产业生态中的重要一环。具体变化有：

1.市场规模屡创新高。90年代，中国二手车起源于北京，当时处于自由交易状态，属于C2C，没有交易主体，都是黄牛。2000年，我国机动车拍卖行业起步，业务主要集中在一些大型二手车交易市场。2017年，我国机动车拍卖成交额为92.57亿元。2024年全国机动车拍卖成交额为493.61亿元，连续6年创历史新高；全国开展机动车拍卖活动企业436家，成交量为123.52万辆，连续6年创新高。

2.拍卖范围逐步扩大、方式逐步增多。起初，机动车拍卖主要集中在罚没车辆、公车等。随着市场发展，社会车辆拍卖逐渐增多。2024年，纯电动车总计拍卖成交84,980辆，成交额39.45亿元，同比增长84.43%。同时，数据驱动的新能源汽车价值评估体系、二手车聚合服务平台等也为机动车拍卖发展提供了新的生态支撑。机动车拍卖行业发展的十年中，互联网技术的应用越发广泛与深入，网络拍卖成为开展机动车拍卖活动的主要方式。2024年，我国机动车网络拍卖场次为105,786场，占总拍卖场次的87.56%。

3、行业业务愈发规范。2014年，我国交通运输部下发了《机动车拍卖市场专项行动方案》，明确了机动车拍卖的业务标准和市场规范，对机动车拍卖行业的发展起了积极作用。2024年4月，国家市场监督管理总局、商务部、国家文物局联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》，填补了网络拍卖管理的制度空白，推动了机动车拍卖行业良性健康发展，也为机动车拍卖企业创造了更好的机遇。近年来，我国机动车拍卖市场标准化、规范化水平不断提升，为行业持续健康发展奠定了坚实基础。

Q：您认为中拍协将如何应对专业市场变化？

中国拍卖行业协会未来将重点在行业引导、标准制定、业务拓展、技术推广、交流合作等层面采取举措，应对拍卖专业市场的变化，主要包含政策研究与行业引导、制定标准与规范行业、培训交流与人才培养、业务拓展与市场创新、技术应用与信息化建设等。因此，分支机构建设责任重大，中拍协希望能够在原有专业市场基础上，推动新一批分支机构在建设中聚焦细分领域，夯实市场结构，实现拍卖高质量发展。