国家文物进出境审核海南管理处(以下简称“海南管理处”)日前获得国家文物局正式授牌,成为全国第20个获得文物进出境审核资质的机构。海南管理处主任王亦平表示,在国家全力支持海南全省建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港之际,这次授牌活动彰显了了国家文物局对海南文博事业的支持和期盼,为海南自贸区的文化建设,提供了新的平台和契机。
据介绍,早在2009年,海南管理处就拿到了国家文物局批准成立的批文。经过一系列的人员、机构设置的筹备,2012年12月30日,省编办正式同意设立国家文物进处境审核(海南)管理处。
为什么管理处从获批成立到授牌,期间相隔了近10年的时间?
王亦平告诉记者,管理处的文物鉴定人员实行持证上岗制度,鉴定人员应通过国家文物局考核,取得国家文物进出境责任鉴定员资格,并要达到5名以上。而人才建设是个艰巨和缓慢培养的过程,管理处通过多策并举,最终在2017年满足了人员配备条件,并于当年12月29日获得国家文物局正式赋权。
王亦平表示,此次举行授牌活动,是一个正式的公告仪式,即向公众告知海南管理处已经具备承担文物进出镜审核职能的条件和能力, 标志着海南新增了一个对外文化交流的出口。
作为文物进出境的审核监管机构,海南管理处的职能和业务范围备受关注。王亦平说,根据国家文物局的赋权,管理处的主要开展下列工作:
一是文物进出境审核业务。随着国际旅游岛建设的深入和自贸区建设的发展,海南对外文化交流将越来越密切,国内外文物在海南的展览、拍卖、收藏等活动也会越来越频繁。王亦平说,管理处将与海关积极开展联动。采用网上申报,预约,现场审核的方式,工作更加透明公开公正,同时,海关也可利用手持机查验扫描文物出境标识核准,也有利于提高携运人的审核效率,为携运人提供更便捷的服务。
二是流失文物的监管。根据“中国被盗(丢失)文物信息发布平台”发布的信息,管理处将履行日常监管义务,为防止国宝流失海外承担起应有的职责。。
三是承担涉案文物鉴定的职能。王亦平介绍说,依据《文物法》、《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关法律法规,管理处将积极配合公安机关,对司法案件涉及的有关文物进行登记、审核、鉴定等专工作。
四是海南省文物数据库建设和管理。目前该信息库由管理处负责建设和运营维护。未来管理处将采用信息手段,对文物信息进行录入,并加强管理,合理利用。整合全省文物资源,对海南省“一带一路”文化研究战略打好基础。
在完成好本职工作的同时,管理处还计划面向社会开展培训等服务工作。王亦平说,利用这种形式,可以更好地普及和宣传文物政策和知识,提高大众的理论和鉴赏水平,提升整体素质,更好地促进海南对外文化交流发展。